议定迁回洛阳之前，杨修已经禀报洛阳的建设进度，在河内、河东、弘农、陈留四个郡的帮助下，建成一个议事殿和寝宫。[`小说`]

宫殿于原址起建，用料大为简朴，减少了精工细作的镂空雕刻和花边绘制，全是普通居住阁楼。

这是刘协在任命杨修抢占洛阳之前就下的命令，若原地建设，需简朴使用，不得lang费人力物力，用人力要管吃给钱，一切要从当地的条件出发，并提供了几个人，洛阳城的赵义老族长，马头村坞堡的李立校尉，都可以加以任用。

杨修到达洛阳，相对于刘协的畏首畏脚，他大胆任用逃回本地的流民团伙和富商，统计周边的人、田地、民房、坞堡等等，派出兵马在曹操的地盘上拉人充实田地，从弘农、陈留拉赞助，派人在黄河码头上收税。

反正只要是商人，必须要到洛阳看看，政策是极其优惠的，只要在洛阳城内建一座房舍，就可以在城外的土地上获得十亩良田；建立房舍三套，就可以在洛阳城内获得商铺地皮一套，永久使用。民众可以在洛阳城规定的地方建立房舍居住，但必须清理一定量的毁弃垃圾，条件就是朝廷认定，只要在洛阳城里有居所，就认定是洛阳居民。

杨修带着三千人马收取洛阳之前，洛阳城内除了宫殿没有盖起来，其他的简陋小屋遍地都是，经历了五年反复抢劫，洛阳城内的居住农民基本没有太多积蓄，但一看到皇帝派军队守城，心里有了底，全部拿出来购买瓦片，拉土造砖，买木料建房，半个月不到，竟然小有规模，洛阳竟然出现两条像模像样的街道，不过都是茅草屋顶，木料和瓦片价格上涨，除了杨修主持的宫殿修复能够满足供应，其他的只用用麦秆和茅草代替，至少这些东西不花钱。

在朝廷大力从黄河源源不断地木料和就地建立的烧纸砖窑的基础上，三个月后，杨修顺利完成两个宫殿，并完成对周围县城的派兵驻守，修葺城墙，都方圆百里范围内进行实际控制。

杨修上表通报朝廷当日，伏皇后派出商队在洛阳承建房舍，随即顺亨粮行、盐行、铁匠还有马行等等分支在皇后的带动下，向洛阳派驻人员，承建房舍筹办买卖，大有圈地之势。

晚间，朝廷回转东都洛阳的消息传了出来，不小一个时辰，整个安邑以及在安邑周围建立房舍的府官、商队、士族都听说了，连夜整装出发，找杨修要买地皮建房舍府邸。

其实他们的动作是最不快的，皇后的动作起到的只是一个表率作用，真正快的是皇后的商队，当刘协命令杨修带兵去收取洛阳的时候，伏皇后赞助了大量的金钱和物资，所有好的地块和门面都已经抢占完毕，洛阳城内已经初具规模的两条街，其中一条府邸大街，全都是皇后的产业。

当所有的人都知道皇帝要迁回洛阳时，好地方都被杨修给卖完了。

但这样，不多的资源更让人眼红，杨修在联合四个郡治的同时，已经足额保证皇帝在洛阳的优势地位，因为建立三个房舍之后，才能有机会建立自己的房子，而前面三座规划在某个地址，这个地段，其实都是皇帝私产。

刘协看着杨修送来的最新的奏报，对杨修的这种先见之明异常佩服，他猜人心的本事确实不是盖的，只是一个小小的嘱托，他就能够得知刘协要迁回洛阳，这样的人不让他对付敌人，太亏才了。

过了半月，陈群提交议郎制度和朝廷一揽子制度，将朝廷所有官员分为九品，分为参政官员和工作人员，参政分为两级，辅国三公和议郎若干，朝廷各级官员进行纠正补充完善，这个事情非一日之功。

“迁回洛阳的时间，就是试行制度的时间。”关于制度，刘协在朝堂上唯一的一句话，不容置疑。

杨彪和麯义的奏报也到了，麯义风卷残云一般收取了青州，然后一半军马聚集下邳周围，一半由马超、赵云驻扎在上党郡，依照杨彪和伏完安排就地屯田，杨彪和伏完看着临近年底，不敢怠慢，商议之后兵分两路，杨彪在冀州，伏完往青州，谁先安排好农事谁先回来。

冀州西部和青州大部的良田荒芜了三四年，为了抢种冬小麦，所有的工作都要加足马力拼命完成。

二人心忧汉室，马不停蹄督促郡县各级官员参与耕种，杨彪尤为严苛，发现有懈怠官吏，当场脱衣摘帽，搞的一路之上官吏迎来送往，不管是耕田还是官场，都不敢有丝毫马虎。

初冬的十一月，河东郡迎来了一位罕见的大人物，袁术带着亲眷来到河东安邑，扬州和徐州联盟之后，河东和扬州开辟了一条专路，自扬州出发，经豫州东部、徐州、兖州东部、直接经黄河到河东郡，或者越过黄河经河内郡到河东郡，如果是经黄河，顺风的时候半月就能到，如何走旱路需要二十天绕的远一点。

袁术将手下兵将和将军谋士全部交接完毕，用了将近半年的时间，这段时间袁术想的很多，与其在扬州给朝廷存下一个心病，不如直接奔了朝廷，在朝廷里，任何人不再怀疑他哟反心，故而坚决要求回归朝廷，自上次上表后，听到传来皇帝收降了袁绍，平静地启程直奔河东。

袁
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